Предисловие: Иммиграция граждан Македонии в Германию
В последние годы Германия стала привлекательным направлением трудовой миграции для многих граждан из Северной Македонии. В результате принятия так называемого Положения о Западных Балканах, которое облегчает гражданам западнобалканских государств трудоустройство в Германии, увеличилось количество заявлений на получение рабочих виз. Существует высокий спрос на рабочую силу, особенно на рабочие места в сельском хозяйстве, строительстве и сфере услуг, который хотят удовлетворить многие македонские квалифицированные и неквалифицированные работники.
Однако юридические препятствия для иммиграции высоки. Помимо одобрения Федерального агентства по трудоустройству, соискатели должны убедиться, что они соответствуют лимитам заработной платы и другим требованиям, таким как достаточное пенсионное обеспечение. Эти требования особенно строги для граждан старше 45 лет, поскольку Германия делает упор на долгосрочное социальное обеспечение. Случаи, подобные приведенному в этой статье случаю с гражданином Македонии, показывают, что недостаточно обоснованные корректировки заработной платы или неясные условия работы могут быстро привести к отказу в выдаче визы.
Поэтому иммигранты из Северной Македонии часто оказываются между потребностями немецкого рынка труда и сложными требованиями иммиграционного законодательства. Это противоречие не раз приводило к судебным спорам, о чем свидетельствует следующее судебное решение.
Решение Берлинского административного суда от 16 июня 2023 г., Ref.: 31 K 107/22 V
В недавно опубликованном решении Административный суд отклонил дело гражданина Македонии, подавшего заявление на получение визы для работы в Германии. Истец подал заявление на работу в качестве "мастера-садовника по выращиванию овощей", но суд постановил, что основные требования для принятия положительного решения не были выполнены.
Предыстория дела
Заявитель, гражданин Македонии 1975 года рождения, обратился за визой для работы садовником в посольство Германии в Скопье в октябре 2021 года. К заявлению прилагались бессрочный трудовой договор и "декларация о трудовых отношениях" от потенциального работодателя. В трудовом договоре была указана зарплата брутто в размере 2 145,60 евро, что соответствовало действующему коллективному трудовому договору для помощников садовников. В планируемые задачи истца входили такие действия, как посев, уход и уборка урожая, а также управление сельскохозяйственной техникой.
Однако заявление на получение визы было отклонено, поскольку Федеральное агентство по трудоустройству и ответственное иммиграционное ведомство города Гамбурга не одобрили его. Основная причина заключалась в том, что заработная плата не соответствовала требованиям законодательства для работников старше 45 лет. Кроме того, не было доказательств адекватного пенсионного обеспечения.
Повышение зарплаты и отказ в обновлении
Истец подал протест на это решение и представил измененный трудовой договор, в котором его зарплата была увеличена до 3 900 евро. Он также заявил, что теперь хочет занять должность "мастера-садовника в садоводстве", которая предполагает большую ответственность и управление персоналом. Несмотря на эти изменения, посольство продолжало отказывать. Оно выразило серьезные сомнения в достоверности новых документов, особенно с учетом повышения зарплаты более чем на 80 процентов за ту же деятельность.
Решение административного суда
Административный суд признал жалобу гражданина Македонии неприемлемой. Истец не проинформировал компетентный орган заранее о своем измененном заявлении, которое теперь предусматривало работу в качестве "мастера-садовника в садоводстве". Суд установил, что деятельность, на которую он первоначально претендовал в качестве садовника, существенно отличалась от вновь запрашиваемой работы в качестве мастера-садовника, что обусловило необходимость проведения новой официальной экспертизы.
Суд также постановил, что истец не имеет права на получение визы. Последняя оговоренная зарплата брутто в размере 3 900 евро была ниже минимального порога зарплаты в 3 877,50 евро, необходимого в 2022 году для обеспечения адекватного пенсионного обеспечения. Заявительница не смогла предоставить достаточных доказательств дополнительного пенсионного обеспечения.
Заключение
В судебном решении подчеркиваются строгие требования к иностранным работникам, обращающимся за визой для работы в Германии. Особые ограничения по зарплате применяются, в частности, к лицам старше 45 лет, чтобы гарантировать адекватную пенсию. В данном случае значительное увеличение зарплаты истца не было достаточно правдоподобным и было признано процессуально приемлемой мерой для выполнения визовых требований.
В решении также четко указано, что изменения условий труда или званий, как, например, в данном случае с "садовника" на "мастера-садовника", требуют нового рассмотрения властями и не могут быть просто учтены в текущем судебном процессе.
